Сеть Coffeshop уже больше двух лет не может согласовать с администрацией Петербурга открытие нескольких летних террас рядом со своими кофейнями, возмущается Алексей Федоров, операционный директор ООО «Кофе сэт» (мастер-франчайзи бренда сети кофеен Coffeshop Company в России). Прежде чем получить в аренду землю, надо согласовать проект и получить разрешения нескольких инстанций. Никто не гарантирует компании положительный результат, сокрушается он.
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ
Перед подачей заявления представители компании неофициально консультируются у чиновников, возможно ли вообще согласовать придуманный компанией проект, говорит один из петербургских рестораторов.
Сначала заявка на возможность включения участка под террасу в адресную программу подается в районную администрацию, рассказывают рестораторы. Администрация направляет запрос для согласования в комитет по градостроительству и архитектуре (КГА), комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП), ГИБДД, управление садово-паркового хозяйства, рассказывает директор по маркетингу сети «Счастье» Анастасия Решетникова. По ее словам, власти неохотно вносят новую террасу в адресную программу, срок согласования увеличивается на неопределенное время.
После включения в схему размещения компания подает заявление о договоре на аренду земельного участка в комитет по управлению городским имуществом (КУГИ), говорит гендиректор группы «Свои в городе» Леонид Гарбар. Чтобы определить, можно ли предоставить участок в аренду, КУГИ отправляет запрос семи инстанциям: в КГА, комитет по строительству, КГИОП, комитет по земельным ресурсам и землеустройству (КЗР), комитет по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО), комитет по благоустройству, Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, сообщил «Ведомостям» представитель пресс-службы КУГИ. По его словам, КЭИО в большинстве случаев отказывает в согласовании предоставления участков в аренду или продления договоров аренды в связи с их нахождением в инженерной зоне сетей (водо-, тепло- и энергоснабжения и т. д.). Каждый комитет может выставить дополнительные требования к террасам, говорит Решетникова.
НЕТ ПРАВИЛ
Часто отказывают из-за размеров террасы, конструкции мешают движению пешеходов, говорит Федоров. Иногда предлагают поставить один столик, добавляет он. КГИОП может не согласовать конструкцию из-за того, что она портит вид здания или нарушет исторический ансамбль, говорит Гарбар. Четких требований к внешнему виду террасы нет, рассказывает Решетникова. По ее словам, компания делает макет, каким видят его дизайнеры, а потом уже разбирается с претензиями, поправляет, уговаривает. Комитеты согласовывают все: где будут стоять цветы, столики, стулья, какой высоты будут ящики, имитирующие забор, добавляет Решетникова. Основные причины отказа: терраса находится в границах объекта культурного значения, примыкает к границе участка памятника и нарушает его исторические особенности, мешает целостному восприятию исторического объекта, говорит представитель КГИОП.
После получения согласия от всех комитетов и ведомств КУГИ отправляет пакет документов в КЗР на подготовку кадастрового паспорта, рассказывает Гарбар. По словам Решетниковой, обычно подготовка паспорта занимает около четырех месяцев.
Срок арендного договора в июне 2012 г. был увеличен с 3 до 5 лет, но пользоваться земельным участком можно 180 календарных дней в течение 12 последовательных календарных месяцев, говорит представитель КУГИ. После регистрации договора в федеральной регистрационной службе (стандартный срок 30 дней) можно предоставлять визуальный макет террасы (архитектурно-проектное задание) на согласование в КГА, затем в КГИОП, говорит Решетникова. В каждом комитете — 30-дневный период рассмотрения проекта. Последняя стадия — открытие ордера в государственно-технической инспекции (стандартный срок — 30 дней), рассказывают рестораторы. По их словам, только тогда можно строить террасу.
Из-за долгого согласования некоторые операторы решаются открывать террасы без разрешительных документов, говорит один из рестораторов. За самовольное занятие земельного участка в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ налагается штраф на граждан — от 500 до 1000 руб., на должностных лиц — от 1000 до 2000 руб., на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб. В 2013 г. КУГИ направил в прокуратуру сведения по 58 участкам, на которых без соответствующих документов были расположены летние площадки с выносными столиками, примыкающими к помещениям точек общественного питания, в 2012 г. — по 159 участкам, в 2011 г. — по 88, сообщили в пресс-службе комитета.
В столице все проще: достаточно подать заявление на имя префекта, после утверждения документа в канцелярии правительство само занимается включением участка под летнюю террасу в адресную программу и последующим согласованием, вспоминает Гарбар.
ПЛЮС 20%
Летние террасы важны для ресторанов, ведь во многом они позволяют окупить низкий сезон, добавляет Федоров. По его словам, летом дополнительные столики на открытом воздухе могут приносить до 70% выручки. У «Строганов стейк хаус» открыта летняя терраса площадью 57 кв. м на 24 посадочных места, у «Русской рюмочной № 1» — 61 кв. м на 32 места. Это дополнительный источник доходов, выручка ресторана увеличивается на 20%, рассказывает Гарбар. С его оценкой согласна Решетникова. В дождливую погоду клиентский поток падает до 20%, подчеркивает Михаил Тевелев, совладелец группы Food Retail Group (рестораны «Две палочки», Marcelli’s и др.).
Летняя терраса — это центр притяжения, она создает особую атмосферу, можно поесть на свежем воздухе, полюбоваться видом на город, говорит Гарбар. Увеличивается не только пропускная способность ресторана, но и привлекательность города для туристов, добавляет он. Веранда — хорошая реклама ресторана, запах еды и вид трапезы привлекают новых клиентов с улицы, говорит Решетникова. По словам Гарбара, погода очень сильно влияет на заполняемость террас, обычно террасу устанавливают к началу майских праздников и к октябрю закрывают.
Средняя площадь террасы у ресторанов «Счастье» — около 20 кв. м, устанавливается порядка 40 посадочных мест, говорит Решетникова. По ее словам, инвестиции в строительство террасы — порядка 500 000 — 1,2 млн руб. в зависимости от площади, качества материалов, сложности конструкции. Терраса может обходиться в среднем в 500 000-700 000 руб., говорит Федоров. Аренда террасы средней площадью 20-30 кв. м стоит около 300 000 руб. в месяц, говорит один из рестораторов. Кроме инвестиции в строительство нужно нанимать дополнительный персонал, напоминает Решетникова. Надо учитывать, чтобы кухня могла справляться с дополнительной нагрузкой из-за террасы или придется вкладывать средства в дополнительное оборудование, говорит Гарбар.
Ведомости
