Крупному бизнесу почти удалось пролоббировать свои поправки ко второму чтению обновленного Гражданского кодекса (ГК). Как стало известно РБК daily, многие предложения РСПП, которые были направлены в Госдуму, уже нашли одобрение у депутатов. В частности, союз предлагает не считать аффилированными акционеров, связанных родственными узами, а также не раскрывать детали корпоративных договоров. Эксперты уверены, что такими рекомендациями РСПП «выгораживает» интересы олигархического бизнеса.
В ближайшее время парламент ожидает волна лоббистской борьбы вокруг модернизируемого гражданского законодательства. Замечания и предложения РСПП относительно проекта нового ГК (см. статью РБК daily «Крупный бизнес решил переписать неудобные для него статьи нового ГК» от 12.05.12) обрели на этой неделе юридическую форму. В Госдуму поступила таблица поправок ко второму чтению обновленного ГК (имеется в распоряжении РБК daily).
Глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников подтвердил РБК daily, что депутаты получили замечания союза. «Мы примем во внимание их замечания, так как с уважением относимся к этой организации», — пояснил он.
В частности, крупный бизнес считает, что родственные связи акционеров не обязательно свидетельствуют об их аффилированности. РСПП рекомендует изъять из текста нового ГК не только все критерии аффилированности, прописанные сейчас, но и свободу судебного усмотрения при их определении. «Аффилированность — это категория антимонопольного законодательства, поэтому я сомневаюсь, надо ли такую категорию вводить в ГК», — согласен с РСПП г-н Крашенинников.
Критика предпринимателями положений об аффилированности не заслуживает внимания, скептичен участник рабгруппы по созданию МФЦ Денис Спирин. «Авторы замечаний путаются в текущем регулировании аффилированности, критикуют в новых нормах отдельные понятия, которые попали в текст из действующего законодательства и давно применяются на практике, а также утверждают, что гражданско-правовые последствия родственных отношений не являются предметом регулирования ГК, что вообще нонсенс», — эмоционален юрист. Профессор РЭШ Сергей Степанов согласен: сейчас понятие аффилированности и так прописано плохо, поэтому крупные акционеры и олигархи без труда могут совершать сделки с заинтересованностью через третьих лиц.
В Минэкономразвития позицию РСПП по этому вопросу не поддерживают, поскольку не считают эту организацию «представителем интересов всего бизнеса». «Крупным участникам все равно, где вести бизнес и где судиться. А вот малому и среднему бизнесу критически важно, чтобы эффективно работала наша правовая система, чтобы суды были компетентны и объективны», — критичен глава департамента корпоративного управления Минэкономразвития Иван Осколков.
Кроме этого, крупный бизнес намерен ввести в новый ГК субсидиарную ответственность должностных лиц, принимающих непосредственное участие в преднамеренном банкротстве компании. Это означает, что если имущества юрлица будет недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, то часть его работников будут платить из собственного кармана. Не согласны в РСПП и с обязанностью участников корпоративного договора раскрывать его содержание. Вместо этого союз предлагает ограничиться обнародованием лишь самого факта заключения такого договора. «Что же можно будет почерпнуть из информации о самом факте заключения такого соглашения?» — недоумевает г-н Крашенинников.
Акционерное соглашение является видом корпоративного договора, и в этой части общее регулирование, которое законодатель хочет установить в ГК, нормально соотносится с частным регулированием в законах об АО и ООО, солидарен с депутатом старший юрист Goltsblat BLP Антон Панченков.
В целом в РСПП считают, что отдельные нормы должны вступать в силу не сразу, а через три-пять лет. «В Германии к изменениям в ГК готовились 15 лет, а у нас — всего четыре года», — пояснил РБК daily президент союза Александр Шохин. По его словам, вчера президент Владимир Путин с логикой постепенного ввода в действие нового ГК согласился. Но затягивать принятие нового ГК никто не будет, подчеркнул г-н Шохин.
В поправках РСПП четко прослеживается идея защиты олигархических интересов крупного бизнеса, замечает глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Он считает, что «благородная попытка нейтрализовать излишнее судебное усмотрение, в наших условиях способное привести к коррупции, компенсируется желанием крупных компаний закрыться от общества».
