Правительству поручено в двухмесячный срок принять меры по оптимизации работы подконтрольного Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурс», эксплуатирующего причалы, пирсы и контролирующего 80% перевалки всех рыбных грузов. Как стало известно «Коммерсанту», первые меры уже последовали: по итогам проверки Счетной палатой, ФСБ и ФАС Росрыболовство расторгает договор с компанией «Глобойл терминал», которая должна была стать агентом «Нацрыбресурса» по оказанию стивидорных услуг в рыбных портах Приморья, Камчатки, Сахалинской и Магаданской областей.
В распоряжении «Ъ» оказалось письмо начальника контрольного управления президента РФ Константина Чуйченко Владимиру Путину с предложением поручить правительству РФ в двухмесячный срок принять меры по оптимизации работы подконтрольного Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурс». В частности «определить порядок предоставления находящегося в его ведении имущества в долгосрочную аренду отечественным предприятиям рыбохозяйственного комплекса, предусмотрев использование механизмов государственно-частного партнерства». На документе стоит резолюция Владимира Путина «согласен». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков и представитель вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Самигуллина не стали комментировать содержание документа.
Как следует из письма Константина Чуйченко, деятельность ФГУПа была проанализирована аппаратом Совета безопасности России, Счетной палатой, ФСБ, а также ФАС. Кроме того, к работе над этим вопросом была подключена межведомственная рабочая группа по развитию рыбохозяйственного комплекса. По результатам работы был сделан вывод: «Государственное имущество, закрепленное за ФГУП «Нацрыбресурс», используется неэффективно, сдается в аренду по заниженным ценам без каких-либо обязательств по модернизации». Помимо этого «средства, вырученные ФГУПом за последние пять лет от сдачи в аренду государственного имущества в Приморском крае, не направлялись на развитие гидротехнических сооружений (ГТС)»,— следует из письма. В «Нацрыбресурсе» сообщили «Ъ», что только за последние два года ФГУП вложил примерно 20 млн руб. в ГТС и в этом году предприятию была поставлена задача увеличить объем вложений в модернизацию причальных стенок.
По оценкам Счетной палаты, общая выручка «Нацрыбресурса» за 2013 год составила порядка 400 млн руб., из которых около 50% — это средства, поступившие от сдачи в аренду портовых ГТС. Доля ФГУПа в перевалке всех рыбных грузов в 2013 году составила около 80%, или 7 млн тонн.
Кроме того, Росрыболовству поручено в месячный срок расторгнуть с «Глобойл терминал» договор, который в сентябре был подписан по результатам конкурса «Нацрыбресурса». Договор подразумевал, что контрагент поможет ФГУПу заключать в течение трех лет договоры на портовые услуги, включая перевалку, хранение грузов и морское агентирование. При этом вознаграждение агенту составило бы 10% от суммы заключенных договоров, но не более 300 млн руб. в год.
Однако 20 октября губернатор Приморского края Владимир Миклушевский обратился к министру сельского хозяйства Николаю Федорову и помощнику президента Юрию Трутневу с просьбой принять меры по устранению нарушений антимонопольного законодательства, допущенных при выборе агента. В письме господин Миклушевский указал на то, что УФАС по Приморскому краю уже направило письмо руководителю Федеральной антимонопольной службы с просьбой возбудить дело по признакам нарушения закона о конкуренции, также эта информация передана в Генпрокуратуру. В Минсельхозе подтвердили наличие такого письма. Во исполнение поручения президента РФ «Нацрыбресурс» расторгает агентский договор с «Глобойл терминал», в рамках которого проводилась работа по увеличению объемов перевалки рыбной продукции в российских портах и привлечению инвестиций на их развитие, сообщили в Росрыболовстве. Эту информацию подтверждает и генеральный директор «Глобойл терминал» Евгений Чудный.
Вместе с тем, продолжают в Росрыбловстве, ФГУП «Нацрыбресурс» «продолжит выполнение задачи по организации эффективного использования причалов рыбных портов в интересах отечественной рыбной отрасли». В общем объеме грузооборота рыбных портов Владивостока и Находки доля рыбопродукции составляла в 2013 году лишь 4,5%. И задача «Нацрыбресурса» заключается не только в поддержании работоспособного состояния причальных стенок, но и в увеличении объемов перевалки рыбы в российских портах, уточняют в агентстве.
