Президент Владимир Путин поручил правительству готовить ежегодные доклады с анализом, оценкой и прогнозом продовольственной безопасности России, следует из указа об утверждении Доктрины продовольственной безопасности. Доктрину он утвердил 21 января.
Указ также обязывает правительство в течение трех месяцев подготовить план мероприятий по реализации положений доктрины.
Доктрина должна обеспечить национальную безопасность России и повысить качество жизни россиян. В ней, в частности, содержится запрет на ввоз, оборот и разведение генно-модифицированных организмов.
Основная новелла доктрины — изменение методики расчета показателей продовольственной независимости: вместо показателя удельного веса отечественного производства продукции в общем объеме потребляемых пищевых ресурсов предусмотрен международный показатель — показатель самообеспеченности. Новый показатель можно эффективно использовать для оценки как внутреннего состояния продовольственного рынка в разрезе регионов России, так и экспортного потенциала страны в целом.
Для оценки обеспечения продовольственной безопасности в качестве основных индикаторов используется достижение пороговых значений продовольственной независимости, экономической и физической доступности продовольствия и соответствия пищевой продукции требованиям законодательства ЕАЭС о техническом регулировании, отмечается в документе.
Продовольственная независимость определяется как уровень самообеспечения, рассчитываемый как отношение объема отечественного производства сельхозпродукции, сырья и продовольствия к объему их внутреннего потребления. Этот показатель имеет пороговые значения по зерну — не менее 95%, сахару — не менее 90%, растительному маслу — не менее 90%, мясу и мясопродуктам (в пересчете на мясо) — не менее 85%, молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) — не менее 90%, рыбы и рыбопродуктам (в живом весе — весе сырца) — не менее 85%, картофеля — не менее 95%, овощей и бахчевых — не менее 90%, фруктов и ягод — не менее 60%, семян основных сельхозкультур отечественной селекции — не менее 75%, пищевой соли — не менее 85%.
Показатели самообеспеченности по овощам и бахчевым, фруктам и ягодам, а также по семенам включены в доктрину впервые.
Прежняя доктрина продбезопасности действовала с 2010 года, сейчас она утратила силу. Новый документ подготовило правительство с учетом рекомендаций Всемирной продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), в частности, по измерению показателя самообеспеченности продовольствием.
