Торговля алкоголем в Петербурге с 22:00 до 11:00 все-таки останется вне закона. Кроме того, продавать спиртное запретят в торговых точках, которые не зарегистрированы как объекты недвижимости. Такие поправки к проекту закона «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге» принял вчера городской парламент. По мнению экспертов, это приведет к закрытию нескольких сотен торговых павильонов и дальнейшей монополизации рынка продовольственных товаров крупными ритейлерами.
Ко второму чтению законопроекта «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге» поступило семь поправок. Законодательное собрание Петербурга одобрило две из них. Одна расширяет время действия запрета на розничную торговлю спиртным с 22:00-09:00 до 22:00-11:00. Ее авторы, депутаты от «Единой России» Сергей Соловьев и Людмила Косткина, утверждали, что невозможность прийти в состояние алкогольного опьянения в утренние часы крайне положительно скажется на состоянии здоровья петербуржцев, и особенно — подрастающего поколения. Впрочем, в кулуарах ЗакСа утверждали, что на самом деле команду запретить торговлю спиртным именно в таком интервале петербургским единороссам дали из Москвы. Таким образом власти надеются показать населению, что борются за его здоровье. Три поправки оппозиционных депутатов, сокращавшие «запретное время», были отклонены. А об одной из корректировок, поданной лидером фракции «Справедливая Россия» Алексеем Ковалевым (он предлагал разрешить покупку спиртного с 09:00 до 23:00), автор законопроекта, единоросс Алексей Макаров даже заявил, что она «носит лоббистский характер». Кого при этом лоббировал господин Ковалев, представитель партии власти не уточнил. «Если кому-то нужно выпить до 11:00, напиши — пусть ко мне приходят, — заявил корреспонденту Сергей Соловьев. — У меня в кабинете стоят коньяк, виски, а я не пью». Вторая поправка, которую одобрил ЗакС, была разработана господином Макаровым. Автор предложил запретить розничную торговлю спиртным в «торговых объектах, не являющихся объектами недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество». Данный запрет не распространится на точки общепита, разливающие напитки не крепче 16,5 градусов, и магазины duty free. Идею написать такую корректировку депутату подал вице-губернатор Петербурга Игорь Голиков в ответе на его запрос о проблемах с торговлей хмельными напитками. Дело в том, что выдача лицензий на продажу алкоголя в нестационарных объектах и так запрещена федеральным законодательством. По мнению Министерства промышленности и торговли России, изложенному летом прошлого года в официальном письме, понятие «стационарный торговый объект» соответствует термину «объект недвижимости», который содержится в Гражданском кодексе РФ. Однако некоторые коммерсанты строят вполне капитальные сооружения на участках, предназначенных для нестационарных торговых объектов, а затем получают заключения экспертов о том, что они стационарные. Арбитражные суды встают на сторону таких предпринимателей, и те получают лицензии на торговлю спиртным. По оценке председателя Ассоциации промышленников и предпринимателей Петербурга Сергея Федорова, под действие данной поправки попадет несколько сотен торговых павильонов, в основном в спальных районах, и большинство из них будет вынуждено закрыться. «Они потеряют до 30 процентов выручки. Кроме того, многие покупатели скажут: «Зачем нам вообще туда заходить, если мы не можем купить бутылку вина? Мы лучше поедем в гипермаркет и купим там все сразу»», — пояснил он.
В целом новые ограничения на торговлю алкоголем будут «серьезным ударом по мелкой рознице» и приведут к увеличению на продовольственном рынке Петербурга доли сетевых ритейлеров, считает эксперт. «Это угрожает продовольственной безопасности города, потому что крупные сети принадлежат транснациональным корпорациям, — отметил господин Федоров. — Сегодня на продукты первой необходимости сетевые структуры могут установить любую цену, потому что пять ритейлеров уже контролируют 80 процентов рынка». Закон, запрещающий продажу спиртного с 22:00 до 11:00, был принят ЗакСом в октябре прошлого года с грубым нарушением регламента. Это стало поводом для обжалования закона в Уставном суде. Авторами жалобы выступила группа депутатов от «Яблока» и «Справедливой России»; пока решение по ней не вынесено. Но в конце декабря Алексей Макаров внес на рассмотрение ЗакСа новый законопроект «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции», который почти повторял предыдущий, однако изначально запрет в нем был установлен более щадящий: с 22:00 до 09:00. Законопроект отменяет действующий закон «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции», поэтому в случае его принятия Уставный суд должен будет прекратить производство по жалобе оппозиционеров.
