Сегодня глава Минсельхоза Николай Федоров встретится с рыбодобытчиками Северного бассейна для обсуждения нормативно-правового регулирования рыбной отрасли — с мая 2012 года за него отвечает министерство. Судя по настрою большинства рыбаков, министру придется отвечать на неприятные вопросы — в частности, об изменении схемы распределения квот на добычу с действующего «исторического принципа» на метод распределения «квот под киль».
О том, что Минсельхоз согласовал предложение Минпромторга ввести новый принцип распределения квот на вылов рыбы «под киль», который привяжет их к добывающему судну, стало известно в ноябре. Как сообщалось ранее, обязательным условием получения квоты должно стать российское происхождение корабля или наличие контракта на его изготовление на отечественной верфи. Это предложение вызвало возмущение компаний, которые назвали это «попыткой передела рынка» и обещали «выплеснуть свое возмущение в форме открытых акций протеста и митингов».
Визит Николая Федорова в Мурманск придется как нельзя кстати. По словам председателя Союза судоремонтных предприятий (ССП) Ирины Мокеровой, ни рыбаки, ни отечественные судостроители не готовы к введению «квот под киль». Рыбаки — по причине достаточного наличия добывающих судов иностранного производства, а судостроители — из-за отсутствия практики по их строительству. В СССР такие суда строились преимущественно в Германии и частично в украинском Николаеве, а в РФ базы для их строительства до сих пор не было. По данным ССП, на сегодняшний день рыбодобывающих судов в стране достаточно, а в ряде добывающих бассейнов наблюдается их избыток. По оценкам «Гипрорыбфлота», на январь 2011 года в РФ насчитывалось 2321 судно, из них 1400 судов находились в возрасте старше 20 лет. По словам госпожи Мокеровой, «на Северо-Западе работают порядка 25 крупнотоннажных судов, в то время как для того, чтобы выбрать квоту на все пелагические ресурсы, достаточно всего 15».
Сейчас квоты распределяются по историческому принципу. Аналогичная схема действует в Норвегии, США и Канаде — юридическое лицо получает определенный процент от ОДУ на определенное количество лет (в России — на десять). Размер квоты зависит от объемов вылова компанией за предшествующий период. Общий объем квотируемого лова в РФ составляет почти 3 млн тонн всех видов рыбы и морепродуктов, из них самый большой объем приходится на минтай — 1,4 млн тонн (70 млрд руб. в денежном выражении), всего квотируется вылов более 50 видов рыбы и морепродуктов.
Кроме порядка распределения квот Николаю Федорову предстоит ответить и на ряд других трудных «рыбных» вопросов. Сам Минсельхоз обозначил тему встречи как «Законодательное и нормативно-правовое обеспечение рыболовства». В нее полностью укладывается обсуждение затянувшегося согласования законов «О любительском рыболовстве», «О прибрежном рыболовстве» и «Об аквакультуре», которые ведомство должно было доработать по поручению вице-премьера Аркадия Дворковича.
Коммерсантъ
