Власти Омской области предпринимают очередную попытку предоставить льготы местным производителям пива. После неудач с прямым субсидированием пивоваров, чиновники решили освободить их на два года от оплаты налога на имущество. Потери бюджета в 80 млн руб. властей не смущают. Предоставив льготы, облправительство рассчитывает удержать производственников в регионе и взамен получить 1,37 млрд руб. доходов от акцизов. Инициатива является реверансом в сторону «САН ИнБев», не скрывают чиновники.
Как стало известно „Ъ“, министерство экономики Омской области подготовило проект поправок в ст. 3 регионального закона «О налоге на имущество организаций». Согласно документу, размещенному на сайте облправительства, чиновники освобождают от оплаты налога на имущество в 2013 и 2014 годах местные предприятия, у которых производство пива в структуре общих доходов превышает 70%. Пивовары должны использовать солод, произведенный в том числе в Омской области, и обеспечить по итогам года прирост суммы акцизов от реализации пива не менее 5% по сравнению с предыдущим периодом. В Омской области два крупных производителя пива — российская «дочка» пивоваренного концерна Anheuser-Busch InBev ОАО «САН ИнБев» и ассоциация торгово-промышленных предприятий «Группа «Оша».
Это не первая попытка областных властей предоставить льготные условия местным производителям пива. В прошлом году чиновники заложили в бюджет региона на 2013 год субсидии пивоварам в 500 млн руб. За такие преференции пивовары обязались «обеспечить прирост объема производства продукции на территории Омской области». За каждый дополнительно произведенный литр напитка власти готовы были платить 6,75 руб. В начале июля вступили в силу изменения в ст. 78 и 78.1 Бюджетного кодекса РФ, которые запретили субсидирование производителей подакцизных товаров. Региональное министерство экономики, сославшись на федеральный закон, отказало ОАО «САН ИнБев» в возмещении 115 млн руб. понесенных затрат при производстве пива. В августе предприятие обжаловало отказ чиновников в арбитражном суде Омской области, и через два месяца суд удовлетворил требование «САН ИнБева» и обязал чиновников «исполнить обязательства». Решение суда вступило в законную силу. В середине октября на заседании комитета финансовой и бюджетной политики регионального законодательного собрания (ЗС) областная прокуратура рекомендовала властям найти иные способы предоставления льгот пивоваренным предприятиям, избавившись от запрещаемого законом прямого субсидирования.
Вчера в министерстве финансов Омской области не скрывали, что освобождение от налога на имущество пивоваренных предприятий позволит сохранить присутствие в регионе «САН ИнБев». «Потери бюджета от отмены налога на имущество составят 80 млн руб. Это небольшая сумма потерь для бюджета, если учесть, что предполагается сохранить объем производства. Кроме того, от этого вида акцизов запланировано плюсом 1,37 млрд руб.», — сказала министр финансов региона Рита Фомина. Объем поступлений в областной бюджет от акцизов «САН ИнБев» чиновница не уточнила.
Опасения чиновников потерять крупного налогоплательщика региона небеспочвенны. Напомним, что летом 2013 года ОАО «САН ИнБев», не дождавшись субсидий от властей Чувашии, закрыло свою производственную площадку в Новочебоксарске. В прошлом году свое подразделение предприятие свернуло в Курске.
Выяснить вчера отношение местных производителей пива к инициативе областных властей внести изменение в закон не удалось. Мобильный телефон президента Ассоциации торгово-промышленных предприятий «Группа «Оша» Владимира Веретено весь день не отвечал. Не ответили на запрос и в ОАО «САН ИнБев».
Сейчас предлагаемые властями Омской области поправки в региональный закон «О налоге на имущество организаций» проходят согласование в профильных министерствах, а областная прокуратура проверяет их на наличие коррупционной составляющей. Вчера в надзорном ведомстве „Ъ“ сказали, что будут изучать документ в течение недели. После всех согласований проект закона будет направлен на утверждение в профильный комитет ЗС.
Вчера депутаты ЗС по-разному оценили перспективы прохождения документа в парламенте. «Налог на имущество составляет 2% в доходах бюджета, а акцизы дают гораздо больше. Государство неправильно распределяет налоги, а нам ничего не остается, как такими способами завлекать к себе налогоплательщиков», — сказал член фракции «Единая Россия» в ЗС Сергей Калинин. Депутат считает, что единороссы поддержат предложенный властями документ.
Коммунисты намерены голосовать против поправок. «Наша фракция точно за него голосовать не будет. Мы требуем создания единого инвестиционного закона для любого инвестора, который приходит в Омскую область», — заявил депутат от КПРФ в парламенте Виктор Жарков.
Ожидается, что поправки в региональный закон о налоге на имущество для пивоваров ЗС рассмотрит 19 декабря.
Коммерсантъ
