Минфин готов пересмотреть акцизную политику на крепкий алкоголь. Вместо торможения роста акциза теперь он рекомендует заморозить до 2017 г. ставку на алкоголь крепостью свыше девяти градусов на нынешней отметке — 500 руб. за литр безводного спирта. А в 2017 г. повысить его до 523 руб. за литр спирта, следует из проекта бюджета на 2015-2017 гг. (есть у «Ведомостей»).
Планировалось, что в 2015 г. акциз на алкоголь крепче девяти градусов вырастет до 600 руб., в 2016 г. — до 700 руб., на 2017 г. цифра определена не была. Но в начале июня правительство одобрило «Основные направления налоговой политики на 2015-2017 гг.», из которых следовало, что повышение откладывается на год: в следующем году сохранится прежняя ставка — 500 руб., в 2016 г. ставка повысится до 600 руб., а в 2017 г. — до 660 руб.
Замедленное повышение ставок объяснялось в том числе «угрозой создания экономически выгодных условий для увеличения нелегального оборота».
Изначально в правительстве было три точки зрения на акцизную политику: премьер Дмитрий Медведев предлагал снижать налог, вице-премьер Аркадий Дворкович — заморозить на три или более года, а первый вице-премьер Игорь Шувалов — на год, знает участник обсуждений. Почему Минфин сначала поддерживал Шувалова, а потом Дворковича, представитель ведомства не ответил.
Абсолютные цифры собираемости налогов стали отрицательными, что послужило поводом резко изменить акцизную политику, полагает предправления «Синергии» (бренды Beluga, «Мягков» и др.) Александр Мечетин. В этом году акциз был повышен на 25% (с 400 до 500 руб. за литр спирта), но, по данным Федерального казначейства, на 1 мая 2014 г. в бюджет поступило 27,5 млрд руб. акцизов с крепких напитков, на 17% больше, чем годом ранее. Доходы падали в марте (на 5% к аналогичному месяцу 2013 г. — до 6,07 млрд руб.) и в апреле (на 6,3% до 7,8 млрд руб.). Как скажется на легальном производстве и собираемости налогов замораживание акциза, Мечетин не прогнозирует. Но считает, что позитивно повлиять на сборы может снижение акциза до 250-300 руб. за литр спирта и усиление контроля за использованием марок, розницей, торгующей без лицензии, и т.д. Необходимо ввести конфискацию оборудования для производства нелегальной водки и запустить ЕГАИС в рознице, добавляет топ-менеджер другой алкогольной компании.
У Минфина другое мнение. Уступки легальным производителям могут ударить по бюджету: по подсчетам министерства (приведены в проекте), только в 2015 г. казна недополучит 16,2 млрд руб. (см. врез). Вопрос к Минфину, как были получены эти цифры, остался без ответа.
До конца 2014 г. легальный рынок крепкого алкоголя уменьшится на 15-20% по сравнению с 2013 г., считает предправления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров: «При сохранении ставок рынок будет падать теми же темпами». Прогноз вице-президента «Русского стандарта» Игоря Косарева еще пессимистичнее: к концу года на легальную водку придется лишь 35% от всего рынка.
