Сельское хозяйство

«Юг Руси» не умещается в конвенцию

Прокуратура Ростовской области подала иск к администрации Пролетарского сельского района и одной из структур «Юга Руси». Агрохолдинг больше 10 лет арендовал у местных властей 52 тыс. га сельхозземель, а в конце прошлого года 26,7 тыс. га выкупил. Надзорное ведомство считает сделку незаконной, поскольку участок является территорией озера Маныч-Гудило и подпадает под действие международной Рамсарской конвенции. Местные власти утверждают, что проданный участок к природоохранной зоне отношения не имеет — это бывшие пастбища, которые инвестор приспособил под выращивание зерновых и масличных.

Арбитражный суд Ростовской области 29 декабря зарегистрировал иск к администрации Пролетарского района, районному комитету по управлению муниципальным имуществом и ООО «Агросоюз Юг Руси». Истцом выступает областная прокуратура, как пояснили в надзорном ведомстве, предметом спора является сделка с сельхозземлей, госсобственность на которую не разграничена.

В прошлом году агросоюз выкупил находящийся на территории бывшего совхоза «Степной» участок площадью 26,7 тыс. га. Соответствующее постановление глава района Юрий Гречанов подписал 28 ноября 2012 года, а спустя месяц надзорное ведомство заявило о том, что проданный участок является территорией озера Маныч-Гудило, а его отчуждение «противоречит требованиям природоохранного, земельного и водного законодательства». По словам старшего помощника прокурора области по взаимодействию со СМИ Оксаны Сухаревой, озеро и прилегающие территории отнесены постановлением правительства РФ к водно-болотным угодьям, имеющим международное значение, и подпадают под действие Рамсарской конвенции (ратифицирована РФ в 1971 году).

Спорные земли расположены на юго-востоке Пролетарского района и граничат с Калмыкией. Они принадлежали совхозу «Степной», в конце 90-х совхоз обанкротился и принадлежавшие ему 28 тыс. га арендовал «Юг Руси», который, по данным „Ъ“, выращивает на них зерновые и масличные культуры. «Юг Руси» является крупнейшим землепользователем в районе — из 220 тыс. га сельхозугодий он контролирует больше 50 тыс. га (участки «Степного» и соседнего с ним племзавода «Пролетарский»).

Надзор требует вернуть землю в госсобственность, ссылаясь, в частности, на Водный кодекс РФ и земельно-кадастровые документы. К кадастровому учету апеллируют и местные власти, однако они заявляют о законности сделки. «В зону охраняемых водно-болотных угодий участок не входит, это прилегающая к ней территория, и под конвенцию она не подпадает. Соответствующие пояснения мы направили в прокуратуру»,— говорит замглавы администрации района Виктор Хохлов.

По его словам, спорные сельхозугодья считаются зоной рискованного земледелия. «Это была худшая земля в районе, которая использовалась под пастбища, агрохолдинг же добился с них урожайности зерновых на уровне 30–33 ц/га, правда, в прошлом году результаты были похуже (24–25 ц/га) — сказалась холодная и малоснежная зима»,— рассказал господин Хохлов. По его словам, инвестор обещает развивать в «Степном» и скотоводство. Пока в принадлежащих «Югу Руси» местных хозяйствах содержатся около 300 голов КРС и 2 тыс. овец, в прошлом году представители агрохолдинга начали переговоры с французскими компаниями, специализирующимися на выращивании мясных пород КРС. Получить комментарии представителей «Юга Руси» в связи с возникшим спором и по поводу планов развития агробизнеса в Пролетарском районе вчера не удалось.

По информации районных чиновников, агрохолдинг выплатил по сделке почти 60 млн руб. (порядка 2,25 тыс. руб. за 1 га), до этого аренда обходилась ему в 74 руб. за 1 га в год. Рыночная стоимость наиболее привлекательных участков в Ростовской области достигает 15 тыс. руб. за 1 га, говорит топ-менеджер одной из южных агрокомпаний, однако, по его словам, восточные районы к таковым не относятся. «Там много брошенных земель, это засушливые территории и зона высокорискового земледелия. Даже если речь идет об урожайности 30–35 ц/га, то этот показатель нужно делить на два: как правило, земля год стоит под паром, а на второй уже засевается. Кроме того, там необходимо использовать специальную технологию сохранения влаги, а это требует дополнительных вложений. Инвесторов, готовых выкупать такие участки и заниматься ими, найти непросто»,— говорит участник рынка.

По словам старшего юриста адвокатского бюро «Юг» Сергея Радченко, сама по себе Рамсарская конвенция не вводит запрет на приватизацию земли. «Приватизация участка законна, если он находится за пределами установленной Водным кодексом водоохранной зоны озера, а также за пределами охранных водно-болотных угодий озера, границы которых должны быть определены распоряжением губернатора Ростовской области»,— поясняет эксперт. В районной администрации заявили, что сделку с «Югом Руси» областные власти согласовали.

Коммерсантъ

Популярные новости

To Top