Федеральная антимонопольная служба выступила с инициативой субсидировать затраты аграриев на ГСМ для посевных и уборочных работ. Вместо 30% льготы на топливо ФАС предлагает возмещать 3 тыс. руб. на тонну ГСМ. Краевые власти новый механизм оценивают положительно, полагая, что он будет способствовать выведению из тени реализацию зерна, а также позволит сельхозпроизводителям саккумулировать дополнительный капитал к весенним работам. Эксперты говорят, что новая система поставок нефтепродуктов «кажется более логичной», однако опасаются, что воспользоваться подобным механизмом смогут только крупные компании, доля которых в крае невелика.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила предоставлять государственную субсидию производителям зерна, закупающим топливо для проведения посевных и уборочных работ. Для этого, как считают в ФАС, должна быть создана специальная биржевая секция, через которую нефтяники и будут продавать ГСМ аграриям. Сельскохозяйственные предприятия, покупающие на бирже тонну топлива, смогут получить субсидию в размере 1 тыс. руб. на тонну зерна, проданного на бирже. Те аграрии, которые не выращивают зерно, могут рассчитывать на субсидию из расчета 3 тыс. руб. на тонну топлива. В настоящее время проект постановления проходит согласования в ведомствах.
Как рассказал «Ъ» заместитель руководителя департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края Андрей Бронц, в крае уже на протяжении трех лет действует система дотаций на реализованную тонну зерновых (чечевица, кукуруза, гречиха), а также сои. «Ежегодно на протяжении трех лет сумма поддержки за реализацию зерновых и сои (на данную культуры субсидии выделялись только в 2011 — «Ъ») составляла 30 млн рублей»,— сказал господин Бронц. Однако, по его словам, в этом году сою из списка исключили, а общую сумму дотаций снизили до 10 млн рублей.
Что же касается дотаций на топливо, господин Бронц заметил, что отдельно это направление в крае не субсидируется. «Сегодня аграрии имеют льготу на топливо от федерального центра в размере 30% от рыночной цены (примерно по 19 рублей за литр дизтоплива — «Ъ)»,— сказал он. Он сообщил, что с такой «скидкой» с марта по июнь в Приморский край для проведения сезонных полевых работ будет поставлено 4 тыс. 210 тонн дизельного летнего топлива и 360 тонн бензина АИ-80 (поставщик — НК «Роснефть»).
Предложенную ФАС новую схему субсидирования чиновник считает эффективной и своевременной. «Объемы производства светлого зерна в крае растут. Нам уже не удается компенсировать из краевой казны рубль за реализованный килограмм зерновых. Сегодня мы компенсируем около 18 копеек (80 рублей на тонну)»,— сказал господин Бронц. Он добавил, что в рамках бюджета возможности увеличивать дотации нет, поэтому предложение ФАС вполне своевременно. «Это эффективная субсидия, которая поможет вывести из тени всю реализацию. Это вид поддержки, который позволит хозяйствам иметь средства на проведение весенних полевых работ, когда необходим большой объем капиталовложений»,— заключил собеседник.
Между тем в Хабаровском крае система субсидирования приобретения топлива выглядит несколько иначе. Аграрии имеют льготу от федерального центра в размере 30% цены, кроме того, согласно условиям краевой господдержки АПК, еще 40% затрат на ГСМ им компенсируется из регионального бюджета. «Топливо обходится для сельхозтоваропроизводителя в 12 руб. за литр — это в три раза ниже рыночной цены, и в этом году цена для итогового товаропроизводителя получилась даже ниже, чем в прошлом»,— рассказал «Ъ» начальник отдела технической и технологической политики министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Александр Рог-Кустов.
Нефтяники предложенную ФАС схему субсидирования закупок ГСМ для сельхозпроизводителей пока не комментируют. В НК «Роснефть» комментариев получить не удалось. В свою очередь начальник пресс-службы ОАО «НК «Альянс»» (один из основных поставщиков ГСМ на рынки Дальнего Востока) Андрей Румянцев сообщил «Ъ», что аграрии Амурской области, Еврейской автономии, Хабаровского и Приморского края законтрактовали у компании поставки почти 1,6 тыс. т бензина АИ-80 и 9,2 тыс. т дизтоплива. Цены на бензин составят 23,38 тыс. руб. за тонну, дизтоплива — 21,56 тыс. руб. за тонну.
Аналитик «Инвесткафе» Виталий Михальчук считает, что новая система льготных поставок нефтепродуктов для аграриев «кажется более логичной» по сравнению с действующей. «Учитывая высокие цены на нефть и перспективы удорожания бензина к маю 2012 года, субсидирование аграрного сектора со стороны нефтяников во время посевного сезона выглядит правильным шагом»,— полагает эксперт. Сегодня нефтяники несут значительные потери на поставках ГСМ для АПК, но, по словам аналитика, «далеко не все аграрии могут рассчитывать на получение субсидий».
«Через биржу проходят достаточно большие объемы, но проблема в том, что таким механизмом пользуются в основном крупные предприятия. Небольшие же компании реализуют зерно с помощью других механизмов»,— согласен с ним Антон Сафонов из «Инвесткафе». Дальний Восток, по его оценке, участвует в биржевых торгах не очень активно, но проблему аналитик видит «в слабом российском биржевом рынке». Впрочем, при развитии биржевой торговли в России механизм, предложенный ФАС, «будет очень востребован», считает Антон Сафонов.
Аналитик ИФК «Метрополь» Татьяна Елизарова полагает, что новая схема практически не повлияет на увеличение объемов зерна на товарных биржах: они «торгуют относительно небольшими объемами, с небольшим количеством игроков». «Полученные субсидии на компенсацию части затрат на ГСМ для сельхозпроизводителей благоприятно повлияют лишь на рентабельность сельскохозяйственных компаний»,— полагает эксперт.
Коммерсантъ
